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十八大以来，在以* * *同志为核心的党中央坚强领导下，我国税制改革不断深化，税收征管体系不断优化，纳税服务和税收执法的规范性、便捷性和准确性不断提高。但是，与促进国家治理体系和治理能力现代化的要求相比，与纳税人和纳税人的期望相比仍有一定差距。当前税收征管中的突出问题和深层次矛盾具有多方面的重大意义，重点是把握新的发展阶段，落实新的发展观，构建新的发展模式，为进一步深化税收征管改革做好全面部署。

为规范税收信用管理，促进纳税人诚信自律，提高税收法律合规性，促进社会信用体系建设，根据《纳税信用管理办法（试行）》及其实施细则《中华人民共和国税收征收管理法》(国发〔2014〕20号)和《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》(国发〔2014〕21号)，制定本办法。中华人民共和国国家税务总局于2014年7月4日发布，自2014年10月1日起施行。

同时，2020年9月，国家税务总局修订了税收抵免管理的有关事项，发布了《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）的通知》(中华人民共和国国家税务总局公告2020年第15号)，自2020年11月1日起施行。《国家税务总局关于纳税信用管理有关事项的公告》(中华人民共和国国家税务总局公告2014年第40号)第十五条第二款、第三十二条第七项、第《纳税信用管理办法（试行）》(2015年第85号、2018年第31号修订)、第三条第一款、第七条第一项、第《国家税务总局关于明确纳税信用管理若干业务口径的公告》(2015年第46号、2018年第31号)

税收抵免管理是指税务机关对纳税人税收抵免信息的收集、评估、确定、公布和应用。

纳税人信用历史信息

基本信息；

评估年度前的税收抵免记录；

相关部门评估的优秀信用记录和不良信用记录。

税务内部信息

经常性指标信息：纳税人在评估年度内频繁生成的涉税申报信息、税(费)缴信息、发票及税控设备信息、登记及账簿信息等指标信息；

非经常性指标信息：纳税义务人在评估年度不经常生成的税务检查信息等指标信息。

外信息

外部参考信息：评价相关部门当年评定的优秀信用记录和不良信用记录；

外部评价信息：从相关部门获得的影响纳税人纳税信用评价的指标信息。

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